《意见》明确，机关、团体、事业单位及国有企业要带头落实按比例安排残疾人就业制度。新录聘人员时，除特殊岗位外，录聘单位不得设置歧视残疾人的录聘标准。残疾人符合公务员录用或事业单位招聘体检标准，具有正常履行职责的身体条件，有关单位不得拒绝录聘。据悉，今年起，省、市将逐步开展岗位预留试点工作，并逐步扩大范围。

在扶持就业创业方面，今后各地新办贸易市场的商铺、摊位和便民服务网点，要优先安排给自主创业的残疾人经营，并对摊位费、租赁费给予适当减免。此外，残疾人自主创业还可获得一次性创业补贴，补贴标准最高为当地上年度城镇居民人均可支配收入的70%。符合条件、自主创业的残疾人，还可向金融机构申请小额担保贷款，额度一般最高为5万元，规模较大的可提高到10万元。