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(一)明晰产权关系，完善法人治理结构
按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，改革农村信用社产权制度，完善法人治理结构，根据不同地区经济发展和信用社经营情况，分别进行股份制、股份合作制改革及完善合作制。
(二)国家适当扶持，地方自行管理
农村商业银行作为地方金融机构，除了国家有关部门依法管理外，将管理权交给省级政府，落实地方政府的管理责任，友挥地方政府的作用，帮助农村商业银行改善经营，发展业务。国家分别从资金、财政、税收和利率等方面给予了有力的扶持，使农信社减轻了历史包袱，改善了财务状况，为转换经营机制和提高抗风险能力奠定了基础。
(三)强化约束机制，加强内部管理
按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的“四白”原则，建立健全农村商业银行的激励机制和约束机制，加强内部管理，进一步完善贷款审批、财务管理、风险管理等内控制度，减低不良贷款，压缩人员，减少成本开支，努力提高经营效益，防范和控制新的经营风险的发生。
(四)面向“三农”，增强服务功能
农村商业银行的成立初衷，就是要从农村经济发展和农民的实际需要出发，进一步增强和完善金融服务功能。立足本辖区，重点面向“三农”拓宽服务领域，创新服务品种，增加服务手段，充分发挥在农村的机构网点优势，更好地为农业经济服务，充分体现本类机构的服务特色。
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