江苏农信社考试审计（2）
第一章 现代企业财务审计总论
第二节 审计的概念、对象、职能和作用
一、审计的概念
中国审计学会1989年定义：“审计是由专职机构和人员，依法对被审单位的财政、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查，评价经济责任，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益、促进宏观调控的独立性经济监督活动。”
    众多定义所包括的共同含义是：⑴独立性是审计监督的本质特征；⑵审核检查反映经济活动的信息是审计工作的核心；⑶审计对象必须明确；⑷审计工作过程是收集和整理证据，以确定实际情况；⑸审计工作必须有对照的标准和依据，才能从中引出审计结论；⑹审计结果向各有关利害关系人报告。
我国《独立审计基本准则》关于独立审计的定义作如下表述：独立审计是指注册会计师依法接受委托，对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表意见。
二、审计对象
（一）审计的对象就是审计所要审核、检查的客体和内容。
1、审计的一般对象：⑴会计及其他经济资料的公允真实性；⑵经济活动的合理性；⑶经济活动的合法性；⑷经济活动的有效性。
2、审计的具体对象：
⑴国家审计的对象：被审单位的财政收支及其有关经济活动；
⑵内部审计的对象：本部门、本单位及所属单位的财务收支及有关经济活动；
⑶社会审计的对象：委托人指定的被审单位的财务收支及其有关经济活动。
三、审计的职能
审计职能是指审计本身所固有的内在功能，具体有经济监督、经济评价和经济鉴证。
1、经济监督（经济警察）
审计能够通过审核检查被审计单位的经济活动，发现其中存在的问题，督促被审计单位加以纠正，保证被审计单位的经济活动在规定的范围之内或正常的轨道之上进行。这是审计最基本和最主要的职能。要使审计发挥监督职能，必须具备两个条件：一是监督必须由权力机关实施；二是要有严格的客观标准和明确的是非界限。
2、经济评价（经济医生）
    经济评价就是通过审核检查，评定被审计单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行，经济活动是否按照既定的决策和目标进行，经济效益的高低优劣，以及内部控制制度是否健全、有效等，从而有针对性地提出意见和建议，以促使其改善经营管理，提高经济效益，包括鉴定和证明两个方面。要发挥经济评价职能，应当具备两个条件：一是不断提高审计人员素质和构成；二是力求评价方法先进可行。
3、经济鉴证（经济裁判）
    经济鉴证是指通过对被审计单位的会计报表及有关经济资料所反映的财务收支和有关经济活动的公允性、合法性的审核检查，确定其可信赖程度，并做出书面证明，以取得审计委托人或其他有关方面的信任。经济鉴证职能的发挥应当具备两个条件：一是审计组织的权威性；二是审计组织要有良好的信誉。权威和信誉是互为前提、相辅相成的。
四、审计的作用
审计的作用是指履行审计职能、实现审计目标过程中所产生的社会效果。 
1、制约性作用：⑴揭示差错和弊端；⑵维护财经法纪；
2、促进性作用：⑴改善经营管理；⑵提高经济效益；
3、证明性作用：⑴证明审计工作质量；⑵证明审计责任履行情况。
    审计的证明作用是指在完成经济鉴证职能所赋予的任务后发挥出来的。审计通过审核检查，对于被审计单位经济活动的真相有所了解，然后以审计报告的形式将审查结果反映出来。审计报告能起到证明被审计单位某些经济情况、经济行为、经济事实真相的作用。
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