为了保持案防高压态势,坚决遏制、打击不合规行为,近期,该行围绕“案件防控治理工作的运作规范化、要求刚性化和执行常态化,促进内控执行力提高”的要求,高密度地采取活动措施,不断提升风险防控能力。
推进制度流程梳理,解决有章可循的问题。搜集、汇总近几年农村中小金融发生的案件,分析发生的特点和成因,结合该行实际,以及银 监部门案件治理“六个重点环节”、四项制度、操作风险“十三条意见”、内控管理的“十个联动建设”等要求,梳理出需要关注的重点环节、重点业务、重点人 物,并围绕这些方面制度流程是否健全、严密、切合实际、具有可操作性,组织人员深入所有基层网点,按照业务条线进行调研、座谈,同时,为了广泛征求意见, 调动员工参与的积极性,开展了制度流程和操作风险点排查有奖征集活动,主动寻找内控管理中漏洞或盲点,共发现各类风险点18个,排查出16名重点关注人 物,新出台了资信证明管理、银行卡差错处理、合规手册、协定存款、会计辅导员等8项制度,修订了对账管理、保证金管理等7项业务流程,并及时组织制度汇 编、列明风险点,达到人手一册。
推进内控系统建设,解决有章易循的问题。为了便于提高内控执行力,该行加大了科技投入,推动内控管理系统的开发、引进和应用。一 是利用在线考试系统,每季度组织开展一次内勤人员、客户经理考试,每月开展一次主办会计、主办信贷测试,成绩与月度考核挂钩,组织了全员案防知识考试,还 将开展电子银行等专项业务考试,提高业务流程和规章制度的认识。二是将尝试建立电子制度库,输入关键字,即可查询相关管理制度,了解相关操作流程,指导员 工如何操作具体业务,克服以往遇到问题时不知道寻找什么制度、制度出台时间、向哪个部门咨询等,耗时、耗力,还不能完全搞清楚。三是推进上线运行会计标准 化管理平台、远程集中授权、前台验印、事后监督、对账系统、信贷指纹识别系统,解决主办会计日常管理不到位、网点授权和折角验印流于形式、对账率不高、账 户分散管理资料不全、假冒名贷款等问题。四是安装押运指纹系统,推动提解社会化,配备大堂保安,实施夜间巡更,拓展监控系统功能,支撑安全保卫管理,并将 部分业务与责任逐步实施外包,缩小案防范围。
推进检查稽核实效,解决有章不循的问题。职能部室按照各自业务条线,加大检查频度和深度,制定具体检查项目,由合规部汇总、筛 选,出台了35个项目年度系统检查方案,检查内容更具有针对性、保密性、突击性,力推“飞行检查”、“暗查暗访”、“整体移位”。增强稽核独立性,审计重 点逐步实现由过去单纯的合规性审计向风险审计、管理审计和绩效审计并重的方向转变,不断拓宽审计稽核的深度、广宽和力度,稽核对象逐渐由支行一线向整个业 务条线转变。审前强化数据分析,把握审计重点,抓住风险关键环节;审时全面采集资料,掌握审计证据,提高审计稽核质量;审后分析问题,深挖原因,通过稽核 离场见面会、限期整改通知书、管理建议书、风险提示书等手段,扎实落实审计问题整改。今年以来,组织开展了“背靠背”九种人排查,3家支行进行整体移位, 全面审计6家支行,实施了“三不留”、印章管理、库存现金等5次“飞检”,组织接送包预案演练,邀请银监部门参与指导,利用2个月时间对全辖20家网点开 展监审联动,对内控执行全面情况进行检查与评价。
推进违规积分处理,解决有章必循的问题。对于检查发现的问题一律查明原因、区分责任,坚持双线问责,加大违规处罚力度,对直接责 任人在实施经济处罚的基础上严格执行违规积分管理,年底与全年绩效工资挂钩,超过一定积分的给予调岗、待岗学习甚至纪律处分;同时,追究管理条线责任,按 照网点、管理条线分别统计、汇总积分情况,与部室、支行负责人绩效考核直接挂钩。另外,明确检查责任,因检查方案内容不全面、方法不合理,导致发现不了问 题、事后出现情况的,项目负责人承担主要责任,因检查执行不到位,发现不了问题的,事后暴露的,直接检查人和主检查人要承担主要责任,确保检查一家、规范 一家。