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黄海农商行:开展流动银行的做法和成效
为加大对基层支行业务经营与管理的适时监督力度,该于去年4月成立流动银行。流动银行直接作为总行机关内设部门,人员配备行长、运营主管及风险经理等,在不确定的时点、不打招呼的情况下,对某一支行“空降式”整体接管。接管期间,被接管的支行行长、营运主管及其他管理人员完全调离原单位,所有业务经营与管理由流动支行全权负责。经过一年多的实践,流动银行严格履行工作职责,以风险控制为主线,以推进业务经营为目标,在提升总行的控制力,加强基层支行执行力上作出了有益的尝试。
一、流动银行的特点
突击性。改变了内审部门检查先通知,定范围、网点配合的传统做法。而是在不确定时间“空降”到基层网点,直接接管。
全面性。改变了内审部门就内控而内控,就案防而案防的单一的检查范围,而是涵盖了组织资金、信贷投放、产品营销以及内部管理的推进和规范。
威慑性。接管后,支行行长、运营主管完全调离支行,让隐藏的风险得以充分暴露。接管期间,现场发现的违规问题,现场整改、现场处罚。
时效性。流动银行每接管一家支行,时间最少一个月,弥补了内审部门检查时间短,发现问题少的缺点,有效遏制了违规办事、违章操作的陋习。
二、流动银行重点抓好“六件事”
开好晨会。晨会上,组织员工做广播体操,加强体育锻炼;对上日网点的服务进行点评,提出改进措施;检查员工营销台账,下达当日营销目标,推进营销进度;通报安全保卫工作情况,加强安全运营。
营销管理。现场调查客户业务经营情况,税费、电费是否与企业生产规模相适应、现金流是否充足等,抵押品是否易变现,处置是否易引起纠纷,担保人是否具备足够的代偿能力,真正从源头上控制风险。通过贷后检查,掌握了解借款人是否按合同约定用途使用贷款、是否存在挪用贷款等行为;借款人、保证人经营有无变化,抵押物是否贬值等,适时排查出风险点,及时预警。
账务核对。在近年银行发生的案件中,客户挪用单位资金时有发生,且涉案金额较大。因此,流动银行对100万元以上客户必到户对账一次。对账时不仅和单位财务人员核对,同时和单位负责人进行对账;不仅核对账户余额,还对账面发生额进行勾对,保证银行账户资金与客户的一致性。
走访客户。到村居走村串户,通过悬挂横幅、张贴标语、广播电视等媒体宣传服务“三农”的优势,推进阳光信贷。在集镇上结合当地产业结构和经济特色,与财政部门、招商办、农经部门等对接,掌握储源,在组织资金上做到有的放矢。
现场处罚。坚持有错必纠,违规必罚的原则,流动银行对接管支行的内控管理现场监管。对查出的违规行为,由当事人事实确认后对照制度规定现场“埋单”,让受处罚的员工心服口服,让未受处罚的员工引以为戒。
交流谈心。利用班后时间与支行员工谈心,发放调查问卷。重点了解员工在想什么,工作上有什么困难和困惑,真实掌握员工的思想动态,理顺员工情绪,更好地干好工作。
三、流动银行取得的成效
该行流动银行成立以来,先后对下辖十家基层支行实行突击式接管,被接管的支行不仅业务经营得到了有力推动,更反映和暴露出一些管理中存在的问题,隐性的、潜在的风险得到了揭示和暴露,并及时落实整改措施,防范和化解了风险。
提升了基层网点形象。流动银行在农村网点迅速推进“阳光信贷”,用信面明显提升,部分支行月用信户数达100多户。进驻期间,共发放阳光信贷462户,贷款余额2173万元。对集镇授信户成熟一户授信一户,限时办结,共授信42户,贷款余额565万元。
内控管理更趋规范化。通过检查,部分支行对账不及时,对账率不高,账户管理不严密,登记簿不建全,章印不全,安全保卫台账记录不完整等及时得到整改。通过现场和非现场检查,有的支行在贷款准入时把关不严,审查不细,贷后检查不全,甚至还存有违规违纪放贷行为,对上述问题进行了严肃的责任追究。
支行执行力明显提高。流动银行针对检查出来的问题,经当事人签字确认后,立即整改,现场处罚,有效的促进了执行力的提高。流动银行通过网点现场巡视,重点解决有令不行、令禁不止等突出问题,强化督促指导,现场开罚单,提高各基层支行在规章制度,内控管理方面的执行力,以防止各类案件的发生和违规问题的出现。
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