| 江苏射阳农村商业银行抓好行务公开管理工作纪实 |
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| 发布时间：2012-09-04 10:32 点击： 次 |
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近 年来，江苏射阳农村商业银行高度重视行务公开工作，切实摆上位置，完善监督机制，抓党务带行务，抓公开促发展，让权力在“阳光”下运行，取得了初步成效。 该行先后获全国总工会表彰的“全国模范职工之家”称号、中国金融工会表彰的中国金融系统思想政治工作先进单位、盐城市政府表彰的厂（企）务公开先进单位和 盐城市、县纪委廉政文化建设、党务公开工作示范点以及盐城法治建设先进单位。全行业务经营同时也得到了快速发展，目前全行资产总额已突破百亿元，存贷款余 额每年保持较高增长，市场份额连续8年保持该县第一强势，存贷款总量市场份额高达42%和44%；2010年以来，在银监会监管评级中一直保持在二C级以上。
在行务公开工作中，该行坚持做到了“三落实”，一是组织落实，责任到位。该 行成立了由董事长为组长，行长、监事长、工会主席、纪委书记为副组长，机关各总部（室）经理、主任为成员的行务公开民主管理领导小组，制定下发了党务、行 务公开实施细则，日常工作由工会、纪委办公室牵头，行政部主办。与此同时，该行还把此项工作纳入全行年度“三个文明建设”综合考核奖励。各行处也建立相应 的组织。全行坚持党务带行务，抓公开促发展，确保该公开的事项全部公开，该明确的责任全部明确到位，公开、透明已成为该行共识和自觉行动。二是制度落实，科技支撑。根 据行务公开的要求和本行的行业特点，该行重点抓了“十大常规公开”，即：①利率政策公开。各行、处都将存、贷款执行利率适时公布上墙，接受客户咨询。②贷 款政策公开。具体包括贷款条件、办贷程序、授信要求、存款回报率、抵押担保条件以及借款人、担保人、监督人三见面的承诺用途真实等等。③统一采购公开。近 几年，该行共组织公开招标200多 项次，均实施专业评审、现场评议、司法公证、最合理价中标。④民主理财公开。该行财务会计管理规定，明确各单位财务收支必须经过民主理财后方可报支。⑤人 事任用公开。该行用工全部实行公开竞聘、双向择优选择制。所有招员都要经过省联社统一考试和本行面试，经体检合格后方可录用，不搞暗箱操作。干部提任也都 凭实绩和能力，连续两年无工作业绩的实行末尾淘汰。⑥薪酬管理公开。年度全员的薪酬管理办法，包括薪酬结构、增长计划、考核分配办法等，均在充分核算、调 研、协商、公开征求意见的基础上，提请职代会表决通过后才予以实施。⑦考核办法公开。基层行处、机关部室的考核办法也围绕大办法，经过全体职工讨论通过， 并在办法上签字认可后执行。日常考核结果除内网公开外，还公布上墙，让全员周知。⑧行为监督公开。该行除对领导干部实行重大事项报告制外，还对员工行为监 督也进行了公开，在岗员工相互之间都一一签订了联保协议，明确联保责任，实施了全员监督工程。⑨民主监督公开。该 行聘请行风监督员和党代表、人大代表、政协委员以及客户、股东代表，组成社会评议监督体系。重大节日、重要时段、重点事项都要动态述廉的做法受到县纪委的 推介。该行还利用射阳人民广播电台“政风热线”栏目、射阳电视台专题节目、《射阳时报》以及本行网站等媒体公开监督内容、监督热线电话、“三长”邮箱，组 织更大范围内的公开监督。⑩信息披露公开。根据公司治理要求，在该行股东大会上，董事会要向股东大会报告工作情况，监事会要报告重大事项处理情况，权威的 审计机构还要对业务经营情况、内控执行、风险管理等提交审计报告；有关信息披露除向大会报告外，还要按有关要求在该行网站、行报等媒体上予以公布，接受社 会监督。在行务公开工作中，该行还创新了“工作新制”，并加大科技运用投入力度，提高了公开制度的执行力。一是创新工作制度。他们建立了正常的职工董、监 事向职代会述职，接受职工代表评议制度；建立了职工代表议案讨论、与高管层对话制度；职工代表公开竞选、年度考核制度；工会委员述职评议制度；律师见证职 代会制度等。涉及职工切身利益的重大事项、制度修订未经职代会讨论通过的一律无效。增强了职代会公开平台的权威性、民主性、公正性和科学性，提高了公开透 明度。二是创新科技项目。建立了国内首创的绩效考核系统，让绩效定价公开、考核公开、分配公开、阳光直观；建立了客户关系管理系统，让客户资源集中管理， 信贷权力阳光运行，减少了信贷人员权力寻租和客户资源垄断空间；建立了OA工作平台，投入建立了全新的视讯系统，本行所有内部重要信息发布都上内网，所有外部信息发布都上视讯系统，告之客户。三是创新服务手段。大力推进阳光授信工程，切实提高服务水平，到目前，该行阳光授信已惠及全县16万多农户、8000多个个体工商户，易贷通卡发行量超过5万张，授信总额达到42亿元，有效地解决了贷款难、贷款烦和贷款权力寻租等问题。今年以来，该行又开展了服务到村“快通工程”，严格把好特约商户的“进门关”，对符合条件的商户进行公示，看其是否诚信经营，是否参与非法融资，是否有黄、赌、毒行为。到8月末，全县共有特约商户259户，安装EPOS机228台，办理业务5.5万笔，交易额达5636万元，其中取现20036笔，金额达843万元。三是监督落实，奖惩推进。为 了进一步把民主管理工作落到实处，该行还推行了“三线”监督运作机制，即：一线岗位监督机制。该行明确各行、处主办会计和大客户经理分别是内勤所有柜员、 小客户经理行务公开的第一监督人，负责对每笔业务是否公开办理的检查监督，找出存在问题，及时提出整改意见。二线部门监督机制。该行明确总行财务管理总部 和风险管理总部是行务公开二线监督的第一责任人，定期或不定期深入到基层行、处进行检查，对检查出没有按照行务公开规定办理业务的人和事，不但要严肃追究 有关当事人的责任，而且要追究主办会计和大客户经理的责任。三线职能监督机制。他们明确总行审计、监察部门是行务公开三线监督的第一责任人，直接行使董、 监事会赋予的职权，重点负责对财务会计、风险管理等部门行务公开的后续检查监督，对查出的问题，不但追究当事人责任，而且要追究相关部室检查人员的责任。 该行还建立了有奖监督举报制度，面向全行和社会各界，举报违规发放贷款、非法融资、接受客户吃请，收受贿赂等严重违纪违规行为。通过三级有效监督，切实强 化对规章制度和行务公开的贯彻执行力度，维护了行务公开民主管理的严肃性和权威性。与此同时，对连续多年没有发生违章、违规的，不但给予一线人员一定的经 济奖励，同时还给二线、三线人员给予重奖。近几年来该行奖励就用去10多万元。
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