| 60万农民有了家门口的“不打烊银行”——记东台农商行“村村通”惠民金融工程 |
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| 发布时间：2012-10-02 22:45 点击： 次 |
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7月26日一早，东台市安丰镇丰新村60岁的村民张子官，骑车带着老伴吴雨云，一同来到村头的权林小店，在小店里安装的东台农商行“便民宝”机子上，刷卡领取了他当月的低保费、11亩地的种粮补贴、8亩田的种子补贴以及老伴本季度的养老金。一共四笔，合计700多元，张子官领到手只花了不到10分钟。他说，这个“便民宝”真方便，以前到镇上领，路上要花40分钟，排队还要个把小时。
这是东台农商行实施金融惠农便民工程带来的一个农村“新风景”。在东台，笔者所经之处，这样的一幕几乎随处可见。头灶镇86岁的夏克其老人高兴地说：“ 以前一年半载去不了一趟银行，现在是家门口就有不打烊的银行。”
早在2010年初，针对我省农村金融的发展现状，省农村信用社联合社提出，服务“三农”从提升服务入手，加快推进金融网点“村村通”。东台地处苏北，110多万人口中有60万农村人口，其中相当比例是60岁以上的老年人，3000多平方公里的辖区内，散布着200多个村落，推进金融服务“村村通”难度相当大。
“这是一笔很大的投入，技术上也面临着难题，单从眼前的经济效益考虑，没有几家金融机构愿意做这样的事。”东台农商行江志刚董事长说，“但是，让农民享受到便捷的金融服务，是农商行应尽的义务，也是未来发展的基础。没有农村金融服务的提档升级，服务好三农就打了折扣，农村社会经济的发展也会受到很大的制约。”
从全市农村金融网点的“扫盲”出发，东台农商行全员参与，全力投入，打响了一场农村金融服务新体系建设的战役。
经过周密的调研，全省第一个金融自助服务进村计划在东台出台了。三仓镇的七一桥村、溱东镇的开庄村、时堰镇的嵇东村等一批人口比较集中的村，率先安装了ATM、CDS终端，开通96008电话银行，并专门配备笔记本电脑和专职大堂经理，为农户提供业务咨询，操作演示。
今年23岁的唐兰，是农商行培训上岗的第一批大堂经理之一。在嵇东村金融服务“便利店”，笔者见到她时，她正守在存取款一体机旁，为农户办理业务进行指导。这个点上每天只有她一个人，被乡亲们戏称为一人银行的“行长”。她告诉笔者，来这里办理各种银行业务的，平均每天有40多笔，高峰时多达一两百笔。由于附近人口较多，养殖企业、创业农民也较集中，所以她每天从早到晚，既当保安，又当经理。下班后，自助服务区继续开通服务，一旦遇到问题，家就住在附近的她，随时来解决。
东台农商行行长周生云介绍说： “第一波建设的便民银行、金融便利店填补了一大片农村金融服务的空白，为农户提供了全天候的离行式自助服务，使我们的惠民金融前进了一大步。但是，难啃的骨头在后面，要想实现农村全覆盖，还有很多的工作要做，尤其要创造性地推进这项工程。”
借鉴省内同行的做法，东台农商行一项新的尝试开始了。围绕将城乡居民养老保险、新农合、医保、社保以及粮食补贴等惠民政策真正送进千家万户，实现政策接地的目标，农商行与市人社局联手进行科技攻关，开发出“便民宝”商户自助服务系统，并选择村里的商店、超市、农资服务点进行布放，成为金融服务的“便民服务点”。
“这样子不仅可以节省大量的投资，而且送达率很高，安全性好。”副行长张华进说， “我们的目标是参保对象参保登记、参保缴费、养老金领取、权益查询‘四个不出村’，让农户在出门15分钟内就能找到银行。”
这项名为“新农保一卡通”的便民服务去年7月启动，受到了农户和经营户的热烈欢迎，也引起了各界和同行的关注。前后一年的时间内，东台全市8镇3区256个行政村共布放了400台“便民宝”，代缴保费9000多万元，代付养老金、医保、粮食直补1.6亿多元，大大方便了农户，满足了他们社会保障、金融服务均等化的需求。
有了覆盖全市农村的网络，金融惠民的文章越做越多。去年底，人行盐城支行副行长薛亮到东台调研，在这里的所见所闻令他十分激动。他提出延伸服务的设想，在一个个金融便民服务点，增加宣传金融知识、打击非法集资、维护权益以及兑换破损残币等功能。经过努力，这个设想已经变为现实。地方银监部门也将东台的做法纳入到正在实施的“三大工程”中，总结东台农商行在金融服务进村入社区、富民惠农金融创新的经验，为同行提供借鉴。今年4月，国家人社部和省人社厅来到东台，召开现场交流会，对东台农商行惠民之举给予了高度评价。
创新金融，惠农便民，使东台农商行实现了令人瞩目的“逆风飞扬”。今年上半年，面对严峻的外部经济形势，东台农商行各项指标均实现了快速的增长，在省联社系统保持领先。各项存款余额达166亿元，比年初增长26亿元，完成全年增存任务目标95%；各项贷款余额完成全年净增任务的67%，抵质押率比年初提高2.6个百分点，风险进一步降低；主营业务收入6.2亿元，同比增长1.2亿元，增长幅度领先全省同行。在当地11家金融机构中，各项指标均名列前茅，存贷款总量增量占据大半壁江山，凸显金融主力军的作用。
与此同时，以前不为当地农户了解接受的网银、手机银行业务，在惠民金融工程推动下，实现了快速增长，网银有效用户突破了1万户，手机银行交易超5万笔，圆鼎借记卡上半年猛增了18.5万户。“东台可以算现代金融服务发达地区了，各种新业务快捷便利，两个人就有一张到处能用的圆鼎卡，这在其他地方不容易见到啊！”来东台创业的吴江老板王忠良感慨地说。
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