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过去几年，中国货币市场票据承兑量从季均约2万亿飙升至4万亿，那些内控相对薄弱的农村中小金融机构成为货币市场监管套利最主要的追逐者，也成为相关市场的主要风险源。5月27日，据国内媒体援引多位监管层人士透露，近期银监会再度掀起票据市场整肃风暴，风险排查对象指向农信社、农商行、村镇银行等农村中小金融机构，核查重点则指向贴现资产和负债、买入返售和卖出回购票据发生额较大的机构，以及与商业银行互为对手大量交易的票据业务。据介绍，银监会不久前下发了《关于排查农村中小金融机构违规票据业务的通知》，要求各银监局要对截至2013年4月末的票据业务逐家逐笔排查，监管部门对重点机构还要进行核查。前述监管人士透露，排查工作将在5月底结束，监管机构的意见很明确——农村中小金融机构要彻底整改票据违规问题，严控票据规模和增速。银监会特别“点名”了辽宁、吉林、黑龙江、山东等省份的农信社和村镇银行，称今年以来，上述几大省份的农村合作金融机构和村镇银行不顾监管部门三令五申，违规开展票据业务、扰乱金融市场秩序，形成潜在风险，亦造成了较大负面影响。此番银监会掀起的票据业务全面排查风暴，延续了近四年来银监会票据业务监管审慎、合规的一项原则，但针对农村金融机构下发专文，还是继2009年后的第二次，联系今年4月以来债市轰轰烈烈的核查风暴，颇有几份深意。
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