中国人民银行在6月7日发布的《2013年中国金融稳定报告》中表示,当前建立存款保险制度的各方面条件已经具备,内部已达成共识,可择机出台并组织实施。
央行在报告中明确,2013年要加快建立存款保险制度,完善市场化的金融机构风险处置机制和破产制度。将积极研究制定“存款保险条例”、“银行业金融机构破产条例”等金融法规。
报告提出,要稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。稳步推进利率市场化,加快培育市场基准利率体系,提高中央银行市场利率调控水平,引导金融机构增强风险定价能力,用好利率浮动定价权合理定价。完善人民币汇率形成机制,增强人民币汇率双向浮动弹性。
报告还公布,2012年底对我国17家系统重要性的商业银行的金融稳定压力测试结果显示,银行体系对宏观经济冲击的缓释能力较强。即使在整体不良贷款率上升400%的重度冲击下,银行体系的资本充足率也只是从12.92%下降至11.37%。此外,报告还就影子银行进行了专题讨论。央行表示,要加强对开展流动性转换的影子银行,建立相应的资本、流动性要求。建立健全防火墙,隔离影子银行和正规金融体系之间的风险。切实加强对小额贷款公司、融资性担保公司、典当行的管理,合理控制融资渠道和比例,限制杠杆率,及时纠正违规经营行为。将影子银行纳入金融统计范围,健全社会融资规模统计制度。
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