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为解决农村土地流转过程中融资难题，加快转变农业发展方式，实现特色农业及现代农业集约化、规模化经营发展，加速农民增收致富。近日，盱眙农商行土地经营权抵押贷款试水。
“协会”运作，剖解融资难题。通过地方政府引导成立“三农服务协会”新模式，由村干部、乡镇机关工作人员自筹205万元设立专项担保基金，吸纳家庭农场、专业合作社及种养大户为会员，在会员有融资需求时，组成“三农服务协会”、村组干部、银行信贷人员三方资信综合评定小组，确定授信限额。凭借手中的土地流转手续到乡镇农经站办理抵押登记，直接获得资金便利。同时，银行按照专项担保基金1：10比例发放贷款。盱眙合新果蔬种植专业合作社流转土地1043亩，其中53亩种植高效设施大棚蔬菜，其余990亩用于良种培育，与安徽蚌埠种子公司签订收购合同，在土地流转过程中通过“三农服务协会”担保基金获得50万元贷款，解决了土地流转资金不足困难。
封 闭管理，有效防控风险。该“三农服务协会”运作模式以新型农业经营主体为借款人，借款人的个人结算专户在盱眙农商行进行封闭运营管理，银行可以随时监管贷 款使用，农户销售农产品的回款将直接扣除用于还贷，而贷款年限则根据农产品生产周期设定，不仅破解了农业新型经营主体在发展特色农业、现代农业产业化发展 中土地流转经营权质押的融资难题，而且经营风险由“三农服务协会”与银行共同承担，同时，“三农服务协会”明确专人参与经营管理，经营情况全程掌握，风险 基本可控。
信 贷撬动，助推转型升级。该行把发展特色农业、现代农业作为农业产业转型升级的重要抓手和农业增效、农民增收的重要手段，因地制宜大力发展“一乡一业、一村 一品”，主动策应地方政府农业产业转型升级，结合各地实际，积极探索创新“转型惠农贷”系列产品，满足“一乡一业、一村一品”土地流转发展特色农业、现代 农业融资需求。目前，该行以“土地经营权抵押”产品为起点，以维桥支行为试点，已将该模式推广到全县规模水面养殖、千亩设施蔬菜生产、万亩林果加工销售等 农业生产领域。目前，该行已开办家庭农场、专业合作社及种植大户7户土地经营权抵押贷款168万元，实现土地流转面积5430亩，规模培植良种产业化经营5000余亩。
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