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同志们：
今天，总行专题召开全行整风肃纪专项活动动员大会。会议的主要任务是，动员全行上下扎实开展以“纠风、纠偏、纠错”为主线的整风肃纪专项活动，集中整治纪律涣散、心态消极、作风飘浮、管理混乱、内控失效、服务失范、行为失检等一系列不良现象，努力打造风清气正、团结谋事、积极向上的发展环境，为早日建成精品银行奠定基础。下面，我根据总行领导班子集体商量的意见，就整风肃纪专项活动开展讲三个方面意见，供同志们贯彻落实时参考：
充分认识开展整风肃纪专项活动的重要意义
总的来说，当前在全行深入开展整风肃纪专项活动，既是整治现实状况下突出问题的被动之举，也是营造良好发展环境、着力打造精品银行的主动之举。晚整不如早整，不整不肃只能让不良状况越拖越重。显然，集中整治经营管理中一系列突出问题需要整风肃纪，有效预防员工职务犯罪需要整风肃纪，提振全员精神面貌、营造风清气正的发展环境需要整风肃纪，寻求科学稳健可持续发展同样需要整风肃纪。我们必须充分认识整风肃纪专项活动的重要性、必要性、紧迫性和长远意义，把整风肃纪专项活动作为当前一项重要工作抓紧、抓好、抓出成效。
（一）整风肃纪是切实扭转当前突出问题的紧迫要求。由于管理上的弱化尤其是专项整治活动的懈怠，当前一些不良现象呈现出急剧上升的势头，导致乱象丛生、险象环生、触目惊心。无论是10月24日银行间市场违约事件的发生还是前期员工离岗外出、下落不明，无论是违规办贷导致不良贷款不断新增还是应收息清收成效甚微，无论是组织观念淡薄、工作作风飘浮还是执行力下降、协作意识淡化，无论是形式主义严重、管理效率低下还是职责分工不清、相互推诿扯皮，无论是客户服务方面存在这样那样问题还是员工自身工作、学习、生活方面存在的不良行为，无论是基层管理上的弱化还是总行决策上存在的问题，一切乱象的背后推手均是风气不正、纪律不严。通过集中整风和肃纪，扎实推进纠风、纠偏、纠错，实现纠风提效、纠偏促改、纠错治乱的目标，已经刻不容缓。
（二）整风肃纪是有效预防员工职务犯罪的有力武器。刚才，与会同志参观了警示教育图片展，听取了检察院预防职务犯罪专题讲座。这些图片和讲座中讲述的，均是我们身边人沦为阶下囚的现实案例。他们当中，有的正是年富力强，有的事业一帆风顺，有的家庭殷实美满，但如今令人羡慕的一切均被耻辱和痛苦所代替。尤其是一些金融系统昔日同行的惨痛教训，确实令人扼腕不已。开展整风肃纪专项活动，将不良的风气予以扭转，将违规违纪的行为予以查纠，可将一些同志从濒临犯罪的边缘上拉回，不致坠入犯罪的深渊。另一方面，预防职务犯罪工作开展好了，可以引导员工自觉遵章守纪，保持一身正气。因此，将整风肃纪专项活动与预防职务犯罪工作有机结合起来，可以取得惩教结合、相互促进的良好效果。
（三）整风肃纪是努力营造良好发展环境的必然选择。不良风气抬头，违规违纪事件频发，导致我行内部制度执行环境和外部社会发展环境均受到了不同程度的影响。如何迅速扭转消除本行发展的不利因素，努力营造员工协作共事、合规守纪、共谋发展和社会广泛认同的良好发展环境，已经成为我行打造精品银行发展之路上的“拦路虎”和“绊脚石”。唯一的选择是，赶走“拦路虎”，搬掉“绊脚石”，打造风清气正、纪律严明的发展环境。整风肃纪是实现这一目标必然的选择。
（四）整风肃纪是大力推进精品银行建设的客观需要。不容否认，尽管我行近年来业务规模快速扩增，但我行小微银行的地位没有变化而且将长期不会改变。提升管理品质、打造精品银行，已经成为我行寻求可持续发展必须确立的基本思路。如果我们的市场定位、经营方向发生了偏离，如果我们的经营模式、管理方式跳不出粗放式的“定式”，如果我们员工的自我要求、工作作风、服务能力、精神风貌、职业形象依然处于原先的状况，面对复杂的经济金融环境和日益激烈的同业竞争，我们何以生存和发展？要提升管理品质、打造精品银行，必须从做精管理入手，彻底摒弃落后的思想、不良的作风和违规的行为。以本次整风肃纪专项活动为契机，大力整治前期经营管理过程中的不当措施，是有效优化管理行为、推进精品银行建设、提升行业形象的第一步，也是关键一步。走好了这一步，精品银行建设就有了坚实的基础。
二、整风肃纪专项活动的总体安排
本次整风肃纪专项活动分为集中整治和常规整治两种形式。集中整治为期半年，时间为2013年12月1日至2014年5月31日；常规整治为集中整治转入常态管理时间。集中整治分为动员教育、禁止提示、对照排查、问责处置和规范提高等五个阶段：
动员教育阶段（2013年12月1日至2014年12月31日）。
总行专题召开整风肃纪专项活动动员大会，对整风肃纪专项活动进行动员和部署。组织学习十八届三中全会公报、决定、本行主要管理制度、《江苏兴化农村商业银行“四项公开”承诺》、本行及监管部门相关禁止令规定、本行服务礼仪规范和文明优质服务标准等相关文件和规定，重温群众路线教育实践活动相关学习资料，动员干部职工自觉参与整风肃纪专项活动，切实增强自律自醒、遵规守纪意识，为整风肃纪专项活动扎实开展奠定思想基础。召开警示教育大会，组织参观警示教育图片展，听取检察院预防职务犯罪专题讲座，进一步增强干部、职工合规从业、廉洁从业意识。
（二）禁止提示阶段（2014年1月1日至2014年1月15日）。
总行制定并实施《江苏兴化农村商业银行“二十项严禁”管理规定》。各单位组织员工认真学习《江苏兴化农村商业银行“二十项严禁”管理规定》，让员工人人知晓“何事不可为，违规会如何”，从而在思想上构筑起防范的“红线”。
（三）对照排查阶段（2014年2月15日至2014年3月31日）。
各单位组织干部、职工认真对照《江苏兴化农村商业银行“二十项严禁”管理规定》和组织纪律、工作作风、内部管理、风险控制、对外服务、道德修养等方面不良行为表现进行自我排查和本单位集体排查。结合群众路线教育实践活动，对个人对照检查材料进行“回头看”，进一步排查存在的问题并如实向总行汇报。在各单位和个人自查的基础上，总行组织专项复查、现场督查和重点抽查，对单位和个人自查质量进行重点检查，并根据投诉举报、外围反馈等线索对自查未反映的问题进行深入挖排。
（四）问责处置阶段（2014年4月1日至2014年4月30日）。
针对专项复查、现场督查和重点抽查发现的违规行为，对直接责任人和负有领导责任的人员对照制度规定进行查处。对自查流于形式、未如实反映问题的上调一个以上档次处理。
（五）规范提高阶段（2014年5月1日至2014年5月31日）。
总行整风肃纪检查大队继续巡回开展现场督查，对前期发现问题落实整改情况进行“回头看”，对限期内未整改到位的单位和人员追加处罚。对整改态度消极、单位管理混乱的单位主要负责人采取降、免职等组织措施。结合群众路线教育实践活动和年终调研基层反映意见，对总行前期经营管理进行“回头看”，对存在的不当措施予以纠正，并在全行公布整改措施。同时，结合本次整风肃纪专项活动集中整治发现的问题，制定出台相应的管理规定，促进长效机制建立。
三、整风肃纪专项活动的工作要求
（一）加强教育引导。加强思想教育和观念引导，是整风肃纪专项活动能否取得成效的基础。为此，开展整风肃纪专项活动除在动员教育阶段进行集中教育引导外，要把学习教育贯穿于活动始终，切实增强思想教育工作的针对性和有效性，让员工真正确立起“主动纠、扎实改”的意识。一是要深入开展“举案教育”活动，让员工以案为鉴，牢记教训，增强拒腐防变的警觉性。经常性地组织员工剖析职务犯罪的典型案例，告诫员工职务犯罪的根源在于思想上放松世界观、人生观、价值观改造，从而在浮躁的社会环境、不当的利益诱惑面前能够时刻保持清醒的头脑。二是引导员工克服攀比心理，注重生活细节，不能成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。要引导员工尤其是权力岗位人员树立正确的权力观，清醒认识权力是把“双刃剑”，不要把权力当作谋求不当利益的工具。三是引导员工真正明白接受监督就是自我保护的道理，不要把党组织和群众的监督看作是与自己过不去，对合理的监督避而远之，对组织的关心爱护心存抵触，对领导的善意提醒阳奉阴违，对同事的耐心劝告充耳不闻，对纪检部门的监督敷衍搪塞。四是要创新思想工作方式，不断增强思想教育的针对性和有效性。既要有传统的政治理论、法律法规和政策规定宣讲，又要有吸引员工乐于参与其中的新形式；既要注重对员工进行经常化的“说教”，更要注意结合员工工作、学习、生活等实际问题进行交心；既要采取座谈、会议、个别谈心的方式掌握员工思想动态，也要注意通过家访、外围了解等方式更加准确地掌握员工思想脉搏，进而找准问题对症下药。要通过有效的思想教育方式和手段，不断增强全员自我整风肃纪、预防职务犯罪的自觉性。
（二）突出整治重点。整风肃纪的重点是针对干部、职工在组织纪律、工作作风、内部管理、风险控制、对外服务、道德修养等方面的突出问题，采取严查、严管、严惩等措施，达到以整促转的目的。一是集中整治组织涣散现象。集中整治疏于政治学习、表里不一、执行力下降、权力观偏差、大局观念淡薄、团队意识不强、部门利益主义、政治纪律松弛、组织生活不健全、重大事项不报告、拉帮结派搞小团体、上级交办工作拖拉敷衍、打折走样甚至充耳不闻等不良现象。二是集中整治作风飘浮现象。集中整治全局意识、协调意识、服务意识、敬业意识、履职意识、责任意识和进位意识弱化、本位主义、教条主义、形式主义和官僚主义思想根源仍未消除、机关为基层服务、前台为客户服务、中后台为前台服务的理念和机制尚未真正形成等不良现象。三是集中整治管理混乱现象。集中整治员工队伍建设松懈、劳动纪律管理弱化、管理岗履职意识淡化、部门协作意识不强、岗位职责分工不清、相互推诿扯皮、不敢担当、机关管理效能不高、领导自律意识弱化、员工管控能力不足、单位民主氛围不浓、内耗比较严重、领导威信缺乏等不良现象。集中整治机关部门受理、审查、答复、处罚的标准和口径不一的问题。对重大经营、基建项目、大宗物品采购和大额费用开支等方面进行监督。将客户维护费使用、员工绩效工资分配列入重点审计内容。四是集中整治内控失效现象。集中整治市场定位偏离、风险管理意识弱化、岗位牵制监督不力、前中后台风险控制流于形式、重经营轻管理、重拓展轻风控倾向抬头、单位业务差错乃至违规、违纪事件频发等不良现象。要以商务转型试点为契机，集中整治前期管理过程中存在的重经营轻管理导向、业务竞赛过多过频、定性考核科学性、合理性和真实性不足、中层干部挂钩督查流于形式等问题。着手制定定性考核办法，落实日常考评机制，刚化部门管理职责，建立日常考评台账，切实解决年终突击考评质量差的问题。五是集中整治服务失范现象。集中整治服务态度、服务礼仪、服务用语、服务效率、服务环境等方面存在的突出问题，重点整治领导干部服务观念弱化、服务礼仪缺失、客户经理“吃拿卡要”、柜面人员漠视客户、对客户冷慢拖、客户投诉频发等不良现象。六是集中整治行为失检现象。集中整治员工尤其是领导干部经商办企业、收受客户礼金、礼品、礼券、向客户借用资金、充当资金、票据、物资交易掮客、参与、协助民间资金借贷及非法集资、向客户推销物品、报销费用、转嫁罚款、不正当交友、出入不健康场所、涉黄、涉赌、涉毒、私生活不检点、参与封建迷信活动等不良现象。加强对信贷人员办贷全过程尽职情况检查，加强信贷人员与客户个人往来情况监督，加强信贷人员社会评价和群众口碑了解，加强信贷人员8小时之外消费情况的掌握。通过全方位、多角度监督，及时掌握违规苗头，采取必要的控制措施。切实查处以贷谋私、受贿放贷、人情放贷等腐败行为。
（三）强化行为管理。一是要坚持确立“单位主要负责人为员工管理第一责任人，对员工疏于管控就是最大的失职”的观念，始终把员工行为管控作为一项日常化管理内容，时刻关注员工工作、学习、生活尤其是业务操作、社会交往中存在的不良现象。二是要善于从苗头上关注，从源头上控制。员工行为管理稍有松懈，极有可能酿成风险，既害了单位又害了员工个人和家庭。银监部门和本行先后制定出台了许多员工管理方面的强制性、禁止性规定。各单位要组织员工认真学习银监会关于严禁银行业金融机构及其从业人员参与民间融资活动“八个不得”规定、泰州银监分局出台的《泰州市银行业从业人员行为“十四项严禁”》、《泰州市农村中小金融机构防控操作风险40条禁止性规定》和本行《“二十项严禁”管理规定》等，在掌握内容的同时抓好对照执行，防止因为对规定不了解、执行不到位被问责追究。三是要突出员工行为管理重点，既要重视“九种人”、“重点人”管控，也不要放松未列入管控对象的管理。当前，要密切关注员工是否有赌博、炒股、买彩票、不正常交友、经商办企业、向客户企业入股分红、向客户借用资金、充当资金掮客、违规担保、参与民间借贷、非法集资活动、经常进出高档场所、超能力高消费、不正当男女关系、包养情妇、经常夜不归宿等现象，注意发挥员工家庭成员尤其是职工家属的监督功能，努力做到苗头早发现、风险早控制，不致因为控制不及时酿成大的案件。严格执行重大事项报告制度，对个人购房、购车、婚丧喜庆、超规模宴请、因私出境、近亲属经商办企业等重大事项按规定履行报告程序。对员工未经请假，3日以上外出不归的，要及时向总行报告。要严格执行礼金礼品登记上缴制度，严禁以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位和个人的礼金和各种有价证券、支付凭证等。
（四）狠抓督促整改。一是总行纪委牵头，抽调纪检、监察、审计、办公室等部门人员组成整风肃纪检查大队，负责对全辖开展现场督查和重点抽查。二是总行将综合各类检查、督查情况，对各单位整风肃纪专项活动成效进行评议，对评议不合格单位进行重点剖析，落实整治措施，直至存在的突出问题整改完毕为止。三是总行将对专项复查、现场督查和重点抽查发现管理较为混乱的单位责令进行综合整治，对在限期内仍未整治到位的单位主要负责人采取组织措施。对相关管理失职人员，一并予以问责追究。近期组织网点服务环境专项督查，对限期内不达标的单位主要负责人予以问责追究。四是根据需要，聘请外部机构进行暗访检查，切实解决检查角度差异和内部检查人员留于情面的问题。定期邀请作风办、文明办和行风监督员进行暗查、暗访、暗拍，公开播放录像，限期落实整改。五是建立来人来访台帐、电话举报台帐、来信登记台帐和上级交办台帐，形成信访工作规范化、程序化。切实加强来信、来人、来访反映情况和媒体网络舆情事件的调查处置，注意从各类投诉中寻找发现苗头性问题，深挖可能的违规、违纪乃至违法问题。
（五）注重员工关怀。调研发现，目前全行员工队伍中普遍存在竞赛过多、目标任务重、工作压力大、幸福指数低、精神士气弱的问题，目标任务下达需要先行听取意见，不良贷款问责机制需要重新制定，薪酬分配和延期支付制度需要优化，月度工资预发方式需要完善，事后监督处罚标准需要调整，低收入员工和困难职工家庭需要关怀等方面呼声较高。这一方面表明银行业面临的巨大竞争压力，另一方面也从一定程度上表明我们在对员工的人文关怀方面还做得不够。前期年终调研，许多支行行长对提高员工幸福指数方面提出了许多好的建议。总行近期将专题进行研究，并制定落实相关措施，力争在员工正向激励和人文关怀方面取得明显成效。各单位尤其需要在提振员工士气方面多想办法、多下功夫。要通过用心、细致的工作，让员工真正做到爱行如家，快乐工作。尤其要把改善员工人际关系作为单位主要负责人考核评价的重要内容，对员工之间人际关系差、矛盾多的单位，无论业绩多好也要取消综合先进单位评比资格。
（六）强化组织领导。一是要成立领导小组。总行和各单位分别成立由一把手任组长的整风肃纪专项活动领导小组，负责整风肃纪专项活动的组织、指导、协调和督促工作。要分别明确领导小组成员分工和职责，确保做到责任包干、各负其责、分块作业。12月5日前，各单位要将本单位整风肃纪专项活动领导小组名单及职责分工情况报告总行纪委。二是要制定活动计划。各单位要结合本单位实际，制定详细、具体的活动实施方案，确保动员教育、禁止提示、对照排查等基础工作不走过场。12月10日前，各单位将整风肃纪专项活动实施方案报送总行纪委。三是要营造活动氛围。除总行召开动员大会外，各单位要结合总行动员大会精神和本单位实际组织开展会议传达、集体讨论、个别谈心等方式做好员工思想动员，并在动员过程中将思想引导、法制教育等内容有机结合起来，努力营造浓烈的整治氛围。四是要执行报告制度。整风肃纪专项活动中，要认真执行重要事项报告制度，对发现重大违规现象或苗头不报告、不处置的单位负责人，一并予以问责追究。五是要坚持统筹兼顾。整风肃纪是一项长期的艰巨的任务。集中整治阶段要注意将整治活动与中心工作有机结合起来，做到统筹兼顾、相互促进。要将动员教育与政治学习、举案说教、警示教育、廉政教育和文化建设有机结合起来。要将禁止提示与政策学习、法规学习、制度学习和业务学习结合起来，切实增强学习的针对性和有效性，让每个员工真正树立起不触碰禁止性规定等“红线”的自觉意识。要将对照排查与“制度执行年”和“员工行为规范年”建设以及风险排查工作有机结合起来，真正达到通过排查发现问题、及时处置和消化问题的目的。要将整风肃纪与规范单位管理、提振员工士气、转变工作作风、改进为农服务、提升单位形象、促进业务发展等工作整体联动起来，努力实现纠风提效、纠偏促改、纠错治乱的目标。
同志们：本次整风肃纪专项活动是以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机开展的一次“纠风、纠偏、纠错”专项行动。全行上下要以强化组织领导、增强履职意识、整治不良风气、优化内部管理、改善对外服务、提升行业形象为切入口，以思想教育、行为规范、监督检查、问责处置为手段，扎实推进纠风、纠偏、纠错，大力整顿思想、作风、业务，推动思想转换、作风转变、管理转型，促进全行管理、服务和形象的有效提升，为兴化农商行又好又快发展奠定更加坚实的基础！
谢谢大家。
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