中国人民银行于2月8日发布了2013年第四季度中国货币政策执行报告。报告指出，稳健货币政策取得了较好效果，2013年前几个月货币信贷和社会融资总量增长偏快的势头得到控制，全年趋近于预期目标，对经济薄弱环节的资金支持力度进一步加大。

　　2013年末贷款余额同比增14.1%

　　报告显示，2013年末，广义货币供应量M2同比增长13.6%。人民币贷款余额同比增长14.1%，比年初增加8.89万亿元，同比多增6879亿元。小微企业、涉农贷款增速均高于各项贷款的平均增速，增量均高于上年。社会融资规模为17.29万亿元，比上年多1.53万亿元。金融机构存贷款利率总体平稳，12月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为7.20%。年末，人民币对美元汇率中间价为6.0969元，比上年末升值3.09%。

　　报告称，央行根据流动性形势变化，灵活调整流动性操作的方向和力度，综合运用并适时创新流动性管理工具，有效应对了多种因素引起的短期资金波动。据介绍，央行通过常备借贷便利解决部分商业银行因现金大量投放产生的资金缺口。去年6月份通过常备借贷便利提供的流动性在年末前已大部分收回。2013年末，常备借贷便利余额1000亿元，比6月末下降3160亿元;当年累计发放常备借贷便利23650亿元。

　　存款保险制准备就绪

　　报告提到，近年来，央行还会同相关部门积极推动建立分层次、市场化的风险处置安排，先后成立了证券投资者保护基金、期货投资者保障基金和保险保障基金，推动实行证券客户交易结算资金第三方存管制度，并对建立存款保险制度进行深入研究和反复论证，目前建立存款保险制度的各项准备工作已基本就绪。

　　同时，央行称决定调整再贷款分类，由现行的三类调整为四类，即将原流动性再贷款进一步细分为流动性再贷款和信贷政策支持再贷款，金融稳定再贷款和专项政策性再贷款分类不变。此外，央行表示去年中国利率市场化改革迈出新的步伐，金融机构的自主定价空间进一步扩大，市场机制在利率形成中的作用显著增强。

　　人民币升值累计35.75%

　　2013年，人民币小幅升值，双向浮动特征明显，汇率弹性明显增强，人民币汇率预期总体平稳。2013年末，人民币对美元汇率中间价为6.0969元，比上年末升值1886个基点，升值幅度为3.09%。2005年人民币汇率形成机制改革以来至2013年末，人民币对美元汇率累计升值35.75%。

　　解答“钱紧”

　　为何去年M2数量庞大却感到“钱紧”?

　　2013年6月份货币市场出现了一次较大的波动。这与市场传闻扰动、企业税收集中清缴、端午节假期现金需求、外汇市场变化以及商业银行半年末指标考核等多种因素叠加有关。从更宏观和整体的视角看，则反映了过快增长的流动性需求与适度供给之间的“冲突”。

　　2013年前5个月，M2月均增长15.7%，明显超出年初预期目标，社会融资总量屡创新高，1-5月同比大幅多增3.12万亿元，银行同业业务迅速膨胀，5月末同比增速超过50%，其中相当部分具有类贷款的性质，融资和债务呈现快速扩张势头，期限错配等结构性问题也进一步显现。上半年中国还曾出现经济下行压力，呈现出经济与金融不同步的复杂形势。面对复杂格局，中央坚持了稳健的货币政策取向。下半年以来，金融机构贷款过快投放、同业业务加速扩张和期限错配等问题均有所改善