中国银监会、财政部、中国人民银行今天联合下发《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求商业银行完善绩效考核评价体系，合理分解考评任务，从根源上约束存款“冲时点”行为。且银监会首次披露了月末存款偏离度计算公式，对于月末存款偏离度超出监管规定的银行，银监会将采取暂停其部分业务或降低其年度监管评级等处罚措施。
根据《通知》，月末存款偏离度=（月末最后一日各项存款—本月日均存款）/本月日均存款×100%.要求商业银行应加强存款稳定性管理，约束月末存款“冲时点”，月末存款偏离度不得超过3%.
银监会及其派出机构负责商业银行存款波动的日常统计监测，按严重程度采取相应监管纠正与处罚措施。对于月末存款偏离度超过3%的银行，将自下月起连续暂停准入事项3个月以上；对于一年之内月末存款偏离度两次超过3%的银行，适当降低其年度监管评级。
对于月末存款偏离度超过4%的银行，监管机构还将自下月起连续3个月暂停其部分业务和期限超过90天资产的增长；并要求其自下月起连续3个月以上提高稳定存款的比例，提高基数为本月稳定存款比例，提高幅度为月末存款偏离度超出4%的部分。
《通知》要求，商业银行应完善绩效考核评价体系，不得设立时点性存款规模考评指标，不得设定单纯以存款市场份额或排名为要求的考评指标，分支机构不得层层加码提高考评标准及相关指标要求。
《通知》约束商业银行违规吸存、虚假增存行为。要求商业银行不得违反规定擅自提高存款利率或高套利率档次，不得另外设置专门账户支付存款户高息；不得通过返还现金或有价证券、赠送实物等不正当手段吸收存款；不得接受任何个人或机构等资金中介组织的存款；不得拖延、拒绝支付存款本金和利息；不得强制设定条款或协商约定将贷款资金转为存款，不得向“空户”虚假放贷；不得将贷款资金作为保证金循环开立银行承兑汇票并贴现，虚增存贷款；不得将理财产品发行和到期时间集中安排在每月下旬；不得将财务公司等同业存放资金临时调作一般性存款等。
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