下活生态治理“一盘棋”
7月11日,国务院办公厅发布通知称,将“京津冀及周边地区大气污染防治协作小组”调整为“京津冀及周边地区大气污染防治领导小组”,由国务院副总理担任组长,生态环境部及京津冀三地主要负责人任副组长。
据悉,此次将“协作小组”升格到“领导小组”,不仅是“协作小组”成立5年来最重要的一次调整,也是进一步优化与深化跨地区环保体制机制的最新探索,将有利于强化制度化决策机制,提高统筹协作力度,增强环境保护整体效能。
众所周知,山水林田湖草本身就是一个生命共同体,生态环保必须牢固树立“一盘棋”思想,破除“铁路警察各管一段”“九龙治水”的狭隘观念,坚持通过“穿透式”监管和联防联治,真正把生态保护好、把环境治理好。
上周,四川省环保厅的一则消息令人兴奋:上半年,四川全省87个国家考核断面中,水质优良断面71个,比例达到81.6%。从流域水环境质量看,上半年长江(金沙江)、青衣江、大渡河、安宁河、雅砻江、嘉陵江6条流域水质持续保持优良,沱江流域和岷江流域水质优良同比大幅上升,全省水生态环境质量呈现出良好的改善态势。
这一阶段性成果的取得,显然是来自于区域间的联动协作,既符合流域环境治理的客观规律,也为其他地区开展类似的环境治理提供经验。比如,甘肃省日前就出台了实施湖长制工作方案,强调在不断增强河湖管理系统性、整体性、协同性的基础上,年底前全面实现省、市、县、乡、村五级湖长体系全覆盖,确保到2020年全省湖泊形态稳定、水质稳中趋好。
近年来,生态环保问题备受重视,雾霾防治、黑臭水体、垃圾分类、厕所革命等话题屡屡成为网络上的热搜词条,这提醒我们环境整治已不能局限在“点”的治理上,而是要与经济社会发展、人民对美好生活的需求紧密联系在一起。事实上,以效果为导向,整体化、系统化地打好污染防治攻坚战,正成为各地的共识。
有共识,更要有行动。福建从老百姓身边最突出的问题入手,聚焦群众反映集中、整改易回潮、重复举报多的环保难点盲点,开展集中整治攻坚行动,并推动形成长效机制。河北则以美丽宜居乡村建设为载体,广泛开展“四美”(环境美、产业美、精神美、生态美)、“五改”(改房、改水、改路、改厕、改厨),让农村人居环境得到真正改善。
当前,生态文明建设已进入一个新的发展时期,“绿水青山就是金山银山”也从理念不断走向落实,从“水”“气”“土”三大行动计划到一系列以改善环境质量为核心的顶层设计,彰显出国家对于生态环境治理的决心和信心。这是一场前所未有的攻坚战,更是一场事关未来高质量发展的持久战,对此我们别无选择。
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