多管齐下治理骚扰电话
工业和信息化部、最高人民法院等13部门日前联合印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》,决定自2018年7月份起,在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。多部门联合“清剿”骚扰电话,表明治理骚扰电话确实涉及多个领域,需要通过法律、行政、技术、经济等手段综合施策。
近年来,垃圾短信、骚扰电话治理措施不断推出。在行业主管部门和运营商的努力下,骚扰电话虽有所减少,但常常改头换面出现。这说明,治理骚扰电话要行政措施和技术措施并重,既要强化实名制、资源管理等行政监管,也要注重技术防范。运营商、软件商乃至手机制造商等企业,要加强骚扰电话拦截能力和信息系统建设,利用云计算、大数据等先进技术并加强数据共享,从源头端对骚扰电话实现高效精准识别和拦截。
治理骚扰电话应强化法治约束。我国立法对电信诈骗的法律责任较为清晰,但对于骚扰电话实施者应当承担的法律责任还不明确,缺乏有震慑力的惩治依据,导致一些机构和个人肆无忌惮。因此,需要从法律法规上更明确地约束电话营销,强化商家责任,对骚扰电话提高处罚标准,加重违法成本,并根据骚扰电话的新变化新变种,推动法律法规和监管规范及时调整完善。
多部门联动开展骚扰电话治理,既需要各个部门分工明确,更需要不同部门之间加强信息共享,确保治理责任衔接、治理全面覆盖,切实消除监管盲区,避免被不法分子钻空。广大消费者也要懂得维权,动动手指给骚扰电话打上“标签”,越多的人参与进来,就越能筑牢防范骚扰电话的“防火墙”。
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