1.中国政府网10月10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,取消和调整314项行政审批项目。《决定》提出,凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。
2.2013年4月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定取消和下放一批行政审批事项,推进政府职能转变。为落实《国务院机构改革和职能转变方案》,会议决定,第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项,重点是投资、生产经营活动项目。
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此事件反映出在社会主义市场经济条件下,政府管理总的方向是减少审批事项,减少对微观经济活动的直接干预,营造更加公平的市场和社会环境。这有利于转变政府职能,提高行政效率。
政府之所以进行行政审批改革主要基于两点原因:一是参与全球经济竞争的客观需要,尤其是我国正式加入世贸组织之后必须遵循国民待遇、自由市场、公开透明等WTO原则;二是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
3.广州市市长陈建华在召开的“两建”工作会议上多次脱稿提醒领导干部提高行政效率。他坦言:“在我的工作日志中,原则上文件批复不过夜,哪怕早上早起,晚上到凌晨两点才睡,一天批10到15斤文件,也不能拖延工作。”
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古人云:“德惟养政,政在亲民。”“文件不过夜”体现了市长亲民为民的爱心,但是也存在一些问题。
首先,市长也是人,也需要休息,休息得好才能有健康的身体,才有精力把工作做好。现在我们看到市长晚上到凌晨两点才睡,不得不让人为他的身体健康担忧。在会上,陈建华提到要“深化行政审批制度改革,推进行政审批标准化”,这话肯定是有感而发。当前市长要批的文件多,恐怕很大程度上源于政府审批项目太多。当政府要管的事情太多时,由此而来的材料也必然多,什么事情都要报市长批,市长能不忙吗?
其次,每天批这么多的文件材料,恐怕还和机关工作的文风有关。现在很多部门存在繁文缛节的陋习,有的不需要那么长的材料就可以把事情说清楚,非要把文章拉得很长,不但浪费自己的精力,浪费纸张,也浪费了领导的时间和精力。
最后,政府要对自己管的每一件事情负责,作为市长也要对自己批的每一个事项负责,批每一个文件都要小心谨慎。如果市长每天批的文件太多,会不会因为大部分时间都在看文件,而没有时间认真思考?
因此,市长不是每天批的文件越多越好,第一,要加快行政审批改革,权力下放,实行分工负责制;第二,要加强文风建设,材料文件该短的就要简短。只有这样,才能让市长从繁琐的文件中解脱出来,抓好一些大事。
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