【热点聚焦】

　　据新华社披露，截至2014年1月底，价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元，其中，直接退还企业4.09亿元，罚款4.16亿元。

　　【热点分析】

　　业内人士推测，目前被查处的违规机构占全国银行机构的比例很低，还有更多的违规收费的银行没被查处。《商业银行服务价格管理暂行办法》自2003年6月颁布至今十年有余，而商业银行收费项目不但没有减少，反而从300多项膨胀到了3000余项，导致社会对银行乱收费的质疑和诟病之声一浪高过一浪。银行是企业，逐利是其本性，指望它们主动地、严格地落实《暂行办法》，目前看来只是奢望。

　　近十年来，对银行服务收费履行监管职责的，主要为各级政府物价部门，其他部门很少介入，没有形成立体的社会监管体系，且力量过于单薄，监管技术和手段也明显落后，对庞大的银行机构实施收费监管力不从心，对不少银行巧妙、隐蔽的乱收费行为难以及时查处。

　　尽管央行、银监会成立了“金融消费者保护局”，但都属内设机构，且基层银监部门至今尚未成立保护消费者权益机构，一些金融消费者投诉无门。而且，银行监管部门与商业银行有着千丝万缕的联系，即便查处也常常手下留情，板子举得高放得轻，或干脆就是走走过场。

　　更为可叹的是，一些地方政府存在认识误区，总觉得银行代表国家利益，不会对企业和民众乱收费，对银行收费行为过于信任，干预过少，以至“养痈遗患”，发展到今天的严重局势。

　　因此，遏制银行乱收费，仅靠颁布收费管理办法和银行自律远远不够，首先有必要清理银行种类繁多的收费项目，从源头上杜绝乱收费的可能。其次，应充分吸取以往监管中的不足，建立严格的监督和查处机构，并引入社会监督力量，尽快发挥金融消费者保护机构作用，构建和完善全方位监管模式。