集权与分权的关系
集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；与此相对应，分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散。
　 　集权和分权主要是一个相对的概念。绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个主管手中，组织活动的所有决策均由主管作出，主管直接面对所有的实施执行 者，没有任何中间管理人员，没有任何中层管理机构。这个现代社会经济组织中显然是不可能的。而绝对的分权则意味着全部权力分散在各个管理部门，甚至分散在 各个执行、操作者手中，没有任何集中的权力，因此主管的职位显然是多余的，一个统一的组织也不复存在。
　　集权制的优点主要是：（1）它具有对组 织的绝对控制权，确保坚持既定政策；（2）它方便管理，易于分辨每一职能的重点；（3）有可能在整个组织中拥有通用的标准；（4）有可能雇佣一批十分称职 的职能型专家；（5）集权制所产生的管理工作量使采用计算机进行管理成为合理的事，它降低了工资单处理、会计和存货控制等这些领域的成本。
　　集 权制的缺点主要是：（1）控制可能会变为独裁式的，而且缺乏灵活性，降低组织的造就能力；（2）当员工们，特别是管理者无法自行斟酌决定而必须按照僵硬的 规定办事时，可能导致挫折感；（3）可能采用一些官僚性控制手段，从而导致表格和刻板程序的激增，降低组织的运行效率；（4）管理者可能不认为自己是独立 的决策者而自视为接受命令的下级，从而降低组织成员的工作热情，使组织的发展失去基础；（5）大规模组织的主管远离基层，基层发生的问题经过层层请示汇报 后再作决策，则不仅影响决策的正确性，而且影响决策的及时性，降低决策的质量，
　　分权制的优点主要是：（1）由于控制权分散到各处，所以具有灵 活性，能够很好地满足局部不断变化的需求；（2）由于能够发挥自己的主动性和判断力，管理者和员工们感到工作的价值，从而提高了工作满足感；（3）它为管 理者提供了极好的管理经验；（4）虽然可能有必要更多地向总部控制机构进行汇报，分权制可以将操作层上的文档类工作降到最低水平。 
　　分权制的 缺点主要是：（1）由于各部门可能并不遵循同样的程序模式，所以总部控制很困难；（2）分权制可能比集权制需要进行更多的汇报或视察性工作；（3）由于实 际上组织是以一系列小单位的形式经营，所以难以享受批量购买、集中会计制度和其他类似的集中式管理所带来的好处。会造成较昂贵的经营成本；（4）某些分权 后的部门可能会以狭隘的目光和短浅的观点来看待整个组织，从而导致与其他部门的关系紧张。